МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИЗЛЯР"

368870, Дагестан Респ, Кизляр г, УЛ ПЕРВОМАЙСКАЯ, ДОМ 17

e-mail: mu_ujkh_kizlyar@mail.ru

ЗАО «Сбербанк – АСТ»

119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23

e-mail: ko@sberbank-ast.ru

ООО «ЩИТ»

357551, Ставропольский край, г. Пятигорск, ул. Набережная, д. 86

e-mail: Satarovashit@mail.ru

РЕШЕНИЕ № 1371А-2017

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

21.07.2017г.г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Халилова Р.А. – Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. – Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «ЩИТ» (далее – Заявитель) на действия МКУ "УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА" ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КИЗЛЯР" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона № 0803300226917000021 на благоустройство дворовых территории МКД (Капитальный ремонт объектов благоустройства) по адресу: ул. Победы 50; ул. Победы 50/2; ул. С. Стальского 6 "А"; ул. 40 лет Дагестана 2; ул. 40 лет Дагестана 3 (далее – Аукцион),

в присутствии представителей Заказчика – Магомедова М.О. (доверенность № 319 от 19.07.2017г.),

в отсутствии иных представителей (извещены),

УСТАНОВИЛА:

14.07.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк – АСТ» (далее – Оператор электронной площадки), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

28.06.2017 Заказчиком в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта – 12 218 354, 00 рублей.

В жалобе Заявителя указывается, что Заказчиком должен был установить требование о наличии у участника закупки свидетельства СРО о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта капитального строительства, а именно пункт 33.3 Жилищное гражданское строительство объекта капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам (далее - свидетельство СРО).

В соответствии с частью 2 статьи 52 ГрК РФ виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

В соответствии с частью 3.1 статьи 52 ГрК РФ в случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8 ГрК РФ перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Пунктом 10 части 1 статьи 1ГрК РФ установлено, что под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что объектом закупки является благоустройство дворовых территории МКД, которое нельзя отнести к объекту капитального строительства.

Согласно ч. 9 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность.

При этом, Заявитель на рассмотрение жалобы не явился и доказательств того, на проведение работ по благоустройство дворовых территории МКД (Капитальный ремонт объектов благоустройства) необходимо установления требований о наличии у участника закупки свидетельства СРО не представил.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия

РЕШИЛА:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии                                               Р.А. Халилов

Члены Комиссии:                                                                      К.Д. Гебеков

                                                                                                         А.М. Мамеднебиев

                                                                                                             В.А. Агамирзаев

                                                                                                                   Т.Р. Багамаев

                                                                                                            А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)