МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. ДАНИЯЛОВА А.Д., 32

e-mail: minobrtorg@mail.ru

Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан

367000, Дагестан Респ, Махачкала г, ул. Даниялова, 15

e-mail: kgzinfo@mail.ru

ООО «РТС-тендер»

127006, г. Москва, ул. Долгоруковская, д. 38, стр. 1

e-mail: KO@rts-tender.ru

ООО «РОСсигнал»

г. Ставрополь, ул. Ленина, д. 96

e-mail: ooo_rossignal@inbox.ru

Р Е Ш Е Н И Е № 1367А-2017

Комиссии Управления ФАС России по Республике Дагестан

по контролю в сфере закупок

21.07.2017г. г. Махачкала

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии – Халилова Р.А. – Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. – Начальника отдела правовой экспертизы и административного производства Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. – Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

Магомедова А.Ш. – Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО «РОСсигнал» (далее – Заявитель) на действия МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее – Уполномоченный орган) электронного аукциона № 0103200008417003882 на поставку и установку спортивного оборудования для общеобразовательных школ Республики Дагестан на 2017г. (далее – Аукцион),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

14.07.2017г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается, что документация электронного Аукциона содержит требования о соответствии качества поставляемого товара государственным стандартам, в том числе ГОСТу 1759.4 который утратил силу.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее – Единая информационная системе), а также на электронной площадке – ООО «РТС-тендер» (далее – Оператор электронной площадки), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

30.06.2017г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 341 416, 48 рублей.

Комиссией установлено, что ГОСТ 1759.4 утратил силу в РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться, в том числе следующими правилами: использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

Таким образом, действия Заказчика установившего требование о соответствии товара ГОСТу утратившему силу нарушает п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу об обоснованности довода жалобы Заявителя.

Вместе с тем, в пункте 19 Информационной карты документации об Аукционе указано, в том числе: «В случае, если в аукционной документации  указаны требования о соответствии товара (материалов) техническим регламентам, документам, разрабатываемым и применяемым в национальной системе стандартизации (ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ IEC, ГОСТ ИСО, СанПин, СНиП, ГН, ТР, СП или иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании) о техническом регулировании, который утратил(и) силу (отменён в целом или в некоторой его части), то соответствие сведений о конкретных показателях товаров (материалов) таким документам (или его части) не требуется, при этом допускается предоставление участником закупки сведений о предлагаемом товаре (материалах), которые соответствуют изданному взамен утратившего силу или частично отмененного стандарта новому стандарту о техническом регулировании».

Таким образом, по мнению Комиссии, указанное нарушение не могло повлиять на результат Аукциона.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728, Комиссия.

Р Е Ш И Л А:

1.Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2.Признать в действиях Заказчика нарушение п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

3.В связи с тем, что выявленные в действиях Заказчика нарушения Закона о контрактной системе не могли повлиять на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии                                            Р.А. Халилов

Члены Комиссии:                                                        К.Д. Гебеков

                                                                                                    А.М. Мамеднебиев

                                                                                                        В.А. Агамирзаев

                                                                                                              Т.Р. Багамаев

                                                                                                        А.Ш. Магомедов

Исп. Багамаев Т.Р.

(67-20-95)