о направлении решения

РЕШЕНИЕ № 224

12.07.2017 год                                                                                                        г. Хабаровск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

в присутствии представителей:

от заказчика (КГКУ «Автобаза Правительства Хабаровского края»):

- не явились (уведомлены надлежащим образом);

от уполномоченного органа (комитета государственного заказа Правительсвта Хабаровского края)

- Грудев Виктор Валентинович (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО «НИНТО ГРУПП»):

- Харченко Алексей Николаевич (представитель по доверенности);

рассмотрев жалобу ООО «НИНТО ГРУПП» и материалы дела № 7-1/389,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «НИНТО ГРУПП»» (далее – заявитель, общество) на действия уполномоченного органа- комитета государственного заказ Правительства Хабаровского края (далее – уполномоченный орган), заказчика - КГКУ «Автобаза Правительства Хабаровского края (далее – заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку запасных частей к автомобилям ( № 0122200002517002922).

Заявитель указывает на неправомерное отклонение по первым частям заявки от участия в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе).

Дополнительно заявителем в жалобе представлены доводы, касающиеся положения аукционной документации, за истечением сроков обжалования.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Закона о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение № 0122200002517002922 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru 09.06.2017.

Объект закупки- поставка запасных частей к автомобилям.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  98 666 рублей 80 копеек.

Источник финансирования: бюджет Хабаровского края.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 30.06.2017 поступило 5 заявок. Заявки с порядковыми номерами 1,5– признаны несоответствующими на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

Исходя из отзыва уполномоченного органа, жалобу данная сторона полагает необоснованной.

Представитель заявителя на заседании Комиссии Хабаровского УФАС России поддержал доводы, изложенные в жалобе, на доводах касающихся положения аукционной документации не настаивает.

В результате изучения материалов дела № 7-1/389, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам:

Согласно п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В первой части заявки № 5 участником закупки в графе 5 «конкретные показатели товара, предлагаемого для поставки» предложены товары:

1)     По позиции 24: сливная пробка с показателями: Land Cruiser Prado 150, пр-во Япония, 2011 года выпуска 1 объем двигателя- 3956 куб.см., модность-276 л/силы, колесная формула – полноприводная VIN:JTEBU3FJX0K030945». Не указав показатель «Для поддона двигателя».

2)     По позиции 40: крышка радиатора (тип 1) с показателями: «Для автомобиля Toyota Land Cruiser 100, пр-во Япония, 2006 года выпуска, двигатель 2 UZ, объем двигателя – 4664 куб.см, мощность-228 л/сил, колесная формула – полноприводная, VIN:JTEHT05J802083608» Не указав показатель «Давление открывания клапана крышки-0.9 кг/куб.см».

3)     По позиции 107: крышка радиатора (тип 3) с показателями « Для автомобиля Toyota Camry 40, пр-во Япония (сборка РФ), 2009 года выпуска, двигатель 2AZ-2362 куб.см, мощность-167 л/сил, колесная формула - переднеприводная, VIN:XW7BE40K80S006015».  Не указав показатель «Давление открывания клапана крышки - 0.9 кг/куб.см».

4)     По позиции 108: крышка радиатора (тип 4) с показателями «Для автомобиля Toyota Camry 40, пр-во Япония (сборка РФ), 2009 года выпуска, двигатель 2AZ-2362 куб.см, мощность-167 л/сил, колесная формула - переднеприводная, VIN:XW7BE40K80S006015». Не указав показатель «Давление открывания клапана крышки – 1.1 кг/куб.см».

Указанная информация к поставке товара противоречит установленными требованиями пунктов 24,40,107, 108 «Техническая часть» аукционной документации.

Заявитель в жалобе утверждает, что формулировки раздела III «Техническая часть» аукционной документации:

- для поддона двигателя (п.24);

- давление клапана крышки 0.9 кг/куб.см (п.40);

- давление клапана крышки 0.9 кг/куб.см (п.107);

- давление клапана крышки 1.1 кг/куб.см (п.108) являются требованиями к товару и в их составе отсутствуют значения, которые нужно предложить.

Указанные формулировки содержаться в разделе III «Техническая часть» аукционной документации в графе «Показатели».

Аукционная комиссия уполномоченного органа рассматривает на соответствие требованиям аукционной документации те сведения, которые участник представил и указал в качестве своего предложения в отношении предлагаемого товара в графе 5 «Конкретные показатели товара, предлагаемого товара для поставки».

 Исходя из вышеизложенного Хабаровское УФАС России приходит к выводу о том, что нарушений в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа при признании неправомерного отклонения участника размещения заказа ООО НИНТО ГРУПП», не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «НИНТО ГРУПП» на действия уполномоченного органа- комитета государственного заказ Правительства Хабаровского края, заказчика - КГКУ «Автобаза Правительства Хабаровского края– необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.