ООО «Компакт-плюс»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области

ул. Смольного. 3. Санкт-ПетербуЬг. 141124 Тел.; (812) 274 30 70. факс: (812) 274 3070 WWw.lenobl.faifcqov.ru E-mail: ю47к(;<аь.wv.ru              ,              .

На №от

В.О. 19-я линия, д. 34, к.4, лит. М, г. Санкт-Петербург, 199106 Тел.:(962)6846266 e-mail: compactplus@mail.ru

извещение № 0145200000416002660

РЕШЕНИЕ Комиссии Ленинградского У ФАС России по контролю в сфере закупок по делу № 198-03-2271-РЗ/17

24 марта 2017 г.Санкт-Петербург

Комиссия Ленинградского У ФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Громовой Светланы Сергеевны - Врио начальника отдела контроля закупок, председателя Комиссии,

Пашедко Анны Дмитриевны - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

Канивец Елены Анатольевны - специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии.

УСТАНОВИЛА:

В Ленинградское УФАС России поступила жалоба ООО «Компакт- плюс» (далее - Общество) (вх. № 2271 от 23.03.2017 г.) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на капитальный ремонт отделения женской консультации ГБУЗ ЛО "Киришская КМБ", расположенного по адресу: Ленинградская обл., г. Кириши, ул. Советская д.4 (далее - Закупка).

Согласно ч. 7 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме.

070651

В силу ч. 10 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.

Таким образом, жалоба, подаваемая в форме электронного документа без использования электронной подписи, не будет соответствовать нормам Закона о контрактной системе.

В рассматриваемом случае жалоба Общества подана в У ФАС по Ленинградской области в форме электронного документа без использования электронной подписи.

В соответствии с п. 2 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не подписана или жалоба подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.

На основании изложенного, Комиссия Ленинградского УФАС России

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Компакт-плюс» возвратить.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии

-Clt™

+

22.03.2017

Руководителю Ленинградского У ФАС

Плетешков А.Н.

191124, г.Санкт-Петербург, ул. Смольного, 3. каб.3-143

Жалоба

на незаконные действия государственного заказчика КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1.      Заказчик: КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Адрес места нахождения: Российская Федерация. 197760, 191124, Санкт-Петербург, Смольного ул. дом 3, литер А

Почтовый адрес: Российская Федерация. 191124, Санкт-Петербург, Смольного ул. дом 3, литер А Ответственное должностное лицо: Волков Антон Сергеевич Адрес электронной почты: as_volkov@lenreg.ru Телефон 7-813 7869675

Способ размещения закупки: http://www.etp-micex.ru: Электронный аукцион

2.      Наименование закупки: Капитальный ремонт отделения женской консультации ГБУЗ ЛО "Киришская КМБ". расположенного по адресу: Ленинградская обл.. г. Кириши. ул. Советская д.4

3.                  Номер извещения: № 0145200000416002660, редакция извещения № 4

4.                  Участник размещения заказа (заявитель):

Общество с ограниченной ответственностью «Компакт-плюс» (ООО «Компакт-плюс»)

Юр./ Почтовый Адрес: 199106. Санкт-Петербург г, 19-я В.О. линия, дом № 34. корпус 4..ЛИТ. М

Тел. 8-962-684-62-66

Электронная почта: compactplus@mail.ru

Генеральный директор ООО " Компакт-плюс " Юрченко Алена Петровна

5.      Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: www.zakupki.gov.ru

6.                  Начальная (максимальная) цена контракта 29033830.00 руб.

Обжалуемые действия Заказчика: положения аукционной документации.

1.                    В Приложении № 5 к Техническому заданию «Инструкция по заполнению первой части заявки» - не указаны правила описания требований к материалам, а именно:

-                        отсутствуют точные описания значений слов, применяемых Заказчиком, таких как более, менее, от, до и т.д.

-                        отсутствуют точная методика применения Заказчиком описываемых блоков требований - точно не установлено, как и с помощью каких слов должны быть описаны требования к максимальным значениям, требования к минимальным и максимальным значениям, требование к показателям (характеристикам) товаров, значения которых не могут изменяться.

2.                    Установленные В Приложении № 5 к Техническому заданию требования:

- вводящие участников закупки в заблуждение

-необоснованно сужающие требования государственных стандартов

-не позволяющие заполнить заявку достоверными сведениями

Например. Материал № 5 «Прокат арматурный...». Требование к показателю «Отклонения от номинальной площади...». Заказчиком установлено: «должны быть не более +5 и не более -5».

Обращаем внимание Комиссии У ФАС. что при соблюдении требований:

-             ГОСТ Р 52544-2006

-             инструкции по заполнению заявки (Приложение № 5 к Техническому заданию)

-             документации (в части Приложений №№ 2,3,1)

-             правил математики

заполнить первую часть заявку по указанному выше требованию однозначно и достоверно не представляется возможным

На основании изложенного. ООО «Компакт-Плюс»

ПРОСИТ:

1.       Признать настоящую жалобу обоснованной.

2.       Провести внеплановую проверку действий Заказчика на соответствие требований Федерального закона 44 ФЗ.

3.       Приостановить процедуру проведения закупки.

4.       Выдать Заказчику, его аукционной комиссии и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о размещении закупок.

5.       Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

Приложения:

1.Решение № 2/15 - копия в 1 экз. на 1 л.

Г енеральный директор

ООО «Компакт-Плюс»ЮрченкоА.П.

ЭЦП