ООО «Торгово-строительная компания «Развитие»

453307, Респ. Башкортостан, г. Кумертау, ул. Шоссейная, д.10Д, пом. 1,diachi@yandex.ru

РЕШЕНИЕ № ГЗ-563/15

о возвращении жалобы

09 октября 2015г.                            г.Уфа, ул.Пушкина, 95

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок

УСТАНОВИЛА:

В адрес Челябинского УФАС России 09.10.2015г. поступила жалоба ООО «Торгово-строительная компания «Развитие» (далее - Заявитель) на действия комиссии заказчика, в лице муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Гульбакча" с.Кугарчи муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, при осуществлении закупки № 0301300304115000001, на поставку «Монтаж оконных блоков здания МДОУ детский сад "Гульбакча" в с. Кугарчи Зианчуринского района РБ. В рамках партийного проекта "Реальные дела" по СП.».

В соответствии с положениями Приказа ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 ФАС России направила жалобу заявителя по подведомственности.

По мнению подателя жалобы, комиссией нарушен Федеральный закон от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

Комиссией Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок установлено, что жалоба подана Заявителем посредством ее направления на электронную почту ФАС России в отсканированном виде. Кроме того, ФАС России установлено, что данная жалоба не подписана квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 , в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с ч.2 ст.105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе участник закупки, общественное объединение и объединение юридических лиц подают жалобу в письменной форме. Так же в соответствии с ч.1 ст.6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информация в электронном форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручно подписью.

Комиссией Башкортостанского УФАС России, установлено, что жалоба Заявителя подана на действия комиссии заказчика, при осуществлении закупки №0301300304115000001, посредством использования электронной почты, в нарушение ч.1 ст.6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон об электронной подписи), подлинность документа не подтверждена документ жалобы не подписан квалифицированной электронной подписью.

Согласно ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба не соответствует требованиям, установленным настоящей статьей.

Таким образом, жалоба подана Заявителем с нарушением  требований, предусмотренных ч.7 ст.105 Закона о контрактной системе и ч.1 ст.6 ФЗ от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», что в соответствии с ч.11 ст.105 Закона о контрактной системе является основанием для возврата жалобы Заявителю без рассмотрения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.11 ст.105 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Комиссия Башкортостанского УФАС  России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Возвратить жалобу ООО «Торгово-строительная компания «Развитие» на действия комиссии, в лице муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад "Гульбакча" с.Кугарчи муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан, при осуществлении закупки №0301300304115000001.

Решение о возвращении жалобы может быть обжаловано в судебном порядке.