Федеральная служба по аккредитации

Вавилова ул., д. 7,

Москва, 117997

ООО «УСП Груп»

Сигнальный пр., д. 13, корп. 3, Москва, 127273

РЕШЕНИЕ

по делу К–53/15 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

26.01.2015 Москва

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия), рассмотрев жалобу ООО «УСП Груп» (далее – Заявитель) на действия  аукционной комиссии Федеральной службы по аккредитации (далее – Аукционная комиссия) при проведении Федеральной службой по аккредитации (далее-Заказчик), Аукционной комиссией электронного аукциона на право заключения государственного контракта на оказание услуг по хозяйственно-техническому обслуживанию служебных помещений Федеральной службы по аккредитации в 2015 году (номер извещения 0195100000114000091) (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Аукционной комиссией Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представители Заказчика не согласились с доводом Заявителя и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1)извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru – 31.12.2014;

2)начальная (максимальная) цена контракта - 1 375 000,00 рублей;

3)на участие в Аукционе подано 5 заявок от участников закупки;

4)к участию в Аукционе не допущен ни один из участников закупки;

5)В соответствии с частью 8 статьи 67 Закона о контрактной системе Аукцион признан несостоявшимся.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:                                               1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В соответствии с Протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 16.01.2015 №0195100000114000091-1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе по основанию:

- «Температура замерзания» (°С, минус 40) пункта «Средство для обработки санузлов» не соответствует требованиям, установленным в Техническом задании документации об аукционе «Температура замерзания» (Температура замерзания должна быть, (°С, выше минус 30)»;

- «Диапазон температуры применения» (°С, от +15 до +40) пункта «Антибактериальное моющее средство» не соответствует требованиям, установленным в Техническом задании документации об аукционе «Диапазон температуры применения» (должен быть, °С, шире, чем от +10 до +30)».

Пунктом 13 Технического задания документации об Аукционе установлено следующее требование к средству для обработки санузлов: «Температура замерзания должна быть, °С, выше минус

30».

Пунктом 39 Технического задания документации об Аукционе установлено следующее требование к антибактериальному моющему средству

ГОСТ Р 51696-2000: «Диапазон температуры применения должен быть, °С, шире, чем от +10 до +30».

Изучив первую часть заявки Заявителя на участие в Аукционе, представленную представителем Заказчика, Комиссия установила, что заявка в характеристике средства для обработки санузлов содержит следующее: «Температура замерзания, °С, минус 40», также заявка в характеристике антибактериального моющего средства ГОСТ Р 51696-2000 содержит следующее: «Диапазон температуры применения, °С, от +15 до +40», что не соответствует требованиям пунктов 13, 39 Технического задания документации об Аукционе.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2,             пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «УСП Груп» необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.