Р Е Ш Е Н И Е №  721/04-2014

комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю  по контролю закупок

13 января 2014 года                                                                                г. Владивосток

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее – Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист 1 разряда  аналитического отдела,

рассмотрев жалобу ООО «Стеримаг»

         в присутствии:

           от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

         от Заказчика: представитель по доверенности,

          УСТАНОВИЛА:

          В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО «Стеримаг»                                         (ул. Разъезжая 5, лит. А, г. Санкт-Петербург, 191025) (далее – Заявитель) на действия  Заказчика –Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2 (ул. Русская 57, г. Владивосток, 690105)  (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств для нужд КГАУЗ «ВКБ № 2» (извещение                                           № 0320300101414000203) (далее – аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ), так как документация об электронном аукционе не соответствует требованиям Закона № 44-ФЗ.

Огласив жалобу, заслушав объяснения стороны, участвующей в рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

         В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона № 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать  наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона № 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Статьей 33 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться правилами, в том числе:

- описание объекта закупки должно носить объективный характер;

        - использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;       

        - описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии и т. д.

         При этом, в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В документации об аукционе заказчик установил требования к сроку поставки товара: «..в течение 2 (двух) рабочих дней …».

Согласно пояснениям заказчика в связи с отсутствием у заказчика складских помещений невозможно принять единовременно крупную партию товара, тем самым установленный срок поставки товара наилучшим образом позволяет удовлетворять потребности заказчика. 

Комиссия Приморского УФАС Росси отмечает, что заявителем не представлено документального подтверждения того, что заказчик установил требования к сроку поставки товара, которые ограничивают количество участников размещения заказа.

Тем самым Комиссия Приморского УФАС России считает, что заказчик, установив срок поставки товара: «..в течение 2 (двух) рабочих дней …», не допустил нарушение требований Закона № 94-ФЗ.

При этом Комиссия Приморского УФАС России отмечает, что согласно представленным заказчиком документам ранее с ООО «Стеримаг» был заключен контракт с вышеуказанными условиями поставки товара.

При таких обстоятельствах, Комиссия Приморского УФАС России не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона                     № 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

         РЕШИЛА:

         Признать жалобу ООО «Стеримаг» на действия  Заказчика –Краевого государственного автономного учреждения здравоохранения «Владивостокская клиническая больница № 2 при проведении электронного аукциона на поставку лекарственных средств для нужд КГАУЗ «ВКБ № 2» (извещение                                           № 0320300101414000203) необоснованной.

Председатель  Комиссии:                                                                   

Члены комиссии: