Директору Муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения административных зданий администрации города»

Е.В. Сыськову

680031, г. Хабаровск,

ул. Карла Маркса, 134

Начальнику управления муниципального заказа

Ю.Г. Кромских

680000,  г.Хабаровск,

ул. Карла Маркса, 66

Директору

ООО «Региональный экологический центр демеркуризации»

Д.В. Московчуку

680021, г. Хабаровск,

ул. Синельникова 9-110

РЕШЕНИЕ № 393

18.11.2014 год                                                                                                           г. Хабаровск

    Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

в присутствии представителей:

от заказчика (Муниципального казенного учреждения «Управление материально-технического обеспечения административных зданий администрации города»):

- Сливин Денис Олегович (представитель по доверенности);

-Иванова Анна Андреевна (представитель по доверенности);

от уполномоченного органа (управление муниципального заказа Администрации города Хабаровск):

- Зинич Татьяна Васильевна (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО «Региональный экологический центр демеркуризации»)

- Климченко Светлана Викторовна (представитель по доверенности).

рассмотрев жалобу ООО «Региональный экологический центр демеркуризации»  и материалы дела № 7-1/602,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО «Региональный экологический центр демеркуризации» (далее – заявитель) на действия управления муниципального заказа Администрации города Хабаровск (далее – уполномоченный орган), при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок.

По мнения заявителя, победитель запроса котировок Миронов Р.А не имеет лицензии на осуществление деятельности в сфере утилизации ртутьсодержащих ламп. В нарушение законодательства комиссия уполномоченного органа допустила к участию в запросе котировок и признала победителем вышеуказанного участника.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закона о контрактной системе в сфере закупок), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение № 0122300006114001302 опубликовано на официальном общероссийском сайте 29.10.2014.

Объект закупки - оказание услуг по сбору и утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп.

Начальная (максимальная) цена контракта  67 436 рублей 00 копеек.

В соответствии с протоколом от 07.11.2014, поступили заявки от двух участников закупки ИП Миронова Р.А и ООО «Региональных экологический центр демеркуризации». Победителем запроса котировок признан участник с номером заявки два Миронов Р.А.

От заказчика и уполномоченного органа в Хабаровское УФАС России поступили мотивированные отзывы, исходя из которых жалобу данные стороны считают необоснованной. Комиссии Хабаровского УФАС заказчик и уполномоченный орган дали пояснения о том, что в настоящее время проект контракта направлен победителю запроса котировок, от победителя запроса котировок подписанного проекта контракта на момент рассмотрения жалобы, не поступало.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика и уполномоченного органа поддержали позиции, изложенные в своих отзывах, представитель заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме.

В результате изучения материалов дела № 7-1/602, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы:

1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара;

2) предложение о цене контракта;

3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, или копии таких документов;

4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок;

5) декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.73 Закона о контрактной системе, требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 настоящей статьи информации и документов, не допускается.

В соответствии с ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Учитывая положения Закона о контрактной системе, основания для отклонения заявки ИП Миронова Р.А за непредставление соответствующей лицензии, отсутствуют. Комиссией Хабаровского УФАС нарушений в действиях котировочной комиссии уполномоченного органа, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу  ООО «Региональный экологический центр демеркуризации» на действия управления муниципального заказа Администрации города Хабаровска – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.