ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА

УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Ставропольскому краю

ул. Ленина, 384, г. Ставрополь, 355003
тел. (8652) 25-74-05, факс (8652) 35-28-09
e-mail: to26@fas.gov.ru

16.01.2026 № МИ/325/26

На №  от

Заказчик:

Администрация Георгиевского муниципального Округа Ставропольского края

Победы пл., д. 1, г. Георгиевск, Ставропольский край, 357820 torgi@georgievsk.stavregion.ru

Заявитель»

ООО «Вектор - Плюс»

Кулакова пр-кт, д. 24/1, г. Ставрополь, 355035

info.vestaliya@yandex.ru

РЕШЕНИЕ

по делу № 026/06/105-2785/2025
о нарушении законодательства о закупках

13.01.2026 года г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по

Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Исмаилова М.И.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дзыба А.З.,

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Ивакиной А.И.,

В присутствии представителей:

от заявителя в отсутствие,

от заказчика – Блинов А.В.,

УСТАНОВИЛА

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Вектор - Плюс» на действия Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского

края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона № 0121300028925000279 «Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 121 А «п. Новый - г. Георгиевск (Консервный завод)»».

Жалоба в порядке статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 13.01.2026 г. с вызовом сторон по делу.

13.01.2026 г. Комиссия, проведя в соответствии со статьей 99 Закона №44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

21.11.2025 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки № 0121300028925000279 «Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 121 А «п. Новый - г. Георгиевск (Консервный завод)»».

Начальная (максимальная) цена контракта составила 19 814 285,61 рублей.

Согласно Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 24.12.2025 №ИЭА2 (далее — Протокол), на участие в закупке подано 2 заявки, все заявки признаны не соответствующими извещению, в том числе заявка № 3 (подателя жалобы).

Комиссией Ставропольского УФАС России установлено.

В Протоколе указано, что заявка ООО «Вектор - Плюс» признана несоответствующей пункту 7 части 12 статьи 48 44-ФЗ - отказ в принятии независимой гарантии согласно части 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ

Комиссия приняла решение об отклонении заявки с идентификационным номером 3 в связи с отказом в принятии независимой гарантии, представленной участником закупки в качестве обеспечения заявки согласно требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, а именно: в соответствии с частью 4 статьи 44 Закона № 44-ФЗ срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок. В реестре независимых гарантий в Единой информационной системе размещена независимая гарантия № ЭГ/2371038-TT/2025 от 27.11.2025 г. (Реестровая запись № 2RU32625021960250013), выданная ООО КБ "КАЛУГА", согласно которой дата окончания срока действия независимой гарантии – 15.01.2026 г. В соответствии с пунктом 1 Предписания № 307 по делу № 026/06/105-2583/2025 о нарушении законодательства о закупках от 11.12.2025 года (далее - предписание) заказчик, комиссия по осуществлению закупок отменила протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.12.2025 №ИЭА1 (далее – Протокол) 17.12.2025 г. и назначили новую дату подведения итогов на 24.12.2025 г. а также разместили соответствующую информацию в ЕИС, в том числе

информацию об отмене Протокола. В соответствии с пунктом 2 Предписания оператор электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 предписания (фактически - 17.12.2025 г.) уведомил участников закупки, подавших заявки на участие в закупке, в том числе Заявителя, об отмене Протокола, о новой дате подведения итогов на участие в закупке, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в закупке денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено либо о необходимости наличия у участника закупки независимой гарантии, соответствующей требованиям Закона №44-ФЗ. В соответствии с пунктом 3 Предписания Оператор электронной площадки через 2 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 предписания, 22.12.2025 г. осуществил блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в закупках, открытым участниками закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в закупке. Таким образом, дата окончания срока действия независимой гарантии должна быть не ранее 22.01.2026 г. включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 44 Закона №44-ФЗ срок действия независимой гарантии должен составлять не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Согласно извещению о проведении закупки, срок подачи заявок на участие в электронном аукционе истекал 01.12.2025 года.

В составе заявки ООО «Вектор - Плюс» приложена независимая гарантия № ЭГ/2371038-TT/2025 от 27.11.2025 г. (Реестровая запись № 2RU32625021960250013, выданная ООО КБ «КАЛУГА»), дата окончания которой — 15.01.2026. Таким образом, срок её действия более чем на месяц превышает дату окончания срока подачи заявок (45 дней), что соответствует требованиям части 4 статьи 44 Федерального закона № 44-ФЗ.

Таким образом на момент окончания срока подачи заявок (01.12.2025 г.) независимая гарантия, представленная ООО «Вектор - Плюс», полностью соответствовала требованиям части 4 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.

На основании изложенного комиссия приходит к выводу, что комиссия Заказчика в нарушение пункта 7 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ признала заявку ООО «Вектор - Плюс» не соответствующей требования извещения.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона № 44-ФЗ

РЕШИЛА :

1.   Признать жалобу ООО «Вектор - Плюс» на действия Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона № 0121300028925000279 «Выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по
   

регулируемым тарифам по муниципальному маршруту Георгиевского муниципального округа Ставропольского края № 121 А «п. Новый - г. Георгиевск (Консервный завод)»» - обоснованной - обоснованной.

2.   По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона № 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия Заказчика - Администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края нарушившей требования пункта 7 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, в части неправомерного отказа в допуске заявки, в связи с чем выдать обязательное для исполнения предписание.
3.   Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Кому выдан: Исмаилов Мурсал Исмаилович

Сертификат № 00C6F018F82D75F70962E704A73CA1AD3C

Действителен с 01.10.2025 по 25.12.2026

Члены комиссии:

А.И. Ивакина

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Ивакина Анастасия Игоревна

Сертификат № 00942F2960FE6CC9DA931382B180F98715

Действителен с 02.12.2025 по 25.02.2027

Подлинник электронного документа, подписанного ЭП, хранится в системе электронного документооборота ФАС России

СВЕДЕНИЯ О СЕРТИФИКАТЕ ЭП

Кому выдан: Дзыба Айна Зауровна

Сертификат № 008F955CBE98550923805A1D54A0B8306C

Действителен с 12.11.2025 по 05.02.2027

Исп.Дзыба А.З.

тел.(8652) 25-74-05,вн.555 +7 (499) 755-23-23, доб. 026-555