РЕШЕНИЕ

по делу № 28/06/105-4920/2025 о нарушении

законодательства Российской Федерации

о контрактной системе в сфере закупок

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу
Банка ВТБ (ПАО) (далее – Заявитель) на действия ООО «РТС-тендер»
(далее – Оператор электронной площадки) при проведении Министерством финансов Краснодарского края (далее – Заказчик), ГКУ КК «ДГЗ»
(далее – Уполномоченный орган)  Оператором электронной площадки электронного аукциона на право заключения контракта  на оказание финансовых услуг по предоставлению кредита субъекту Российской Федерации
– Краснодарскому краю в форме возобновляемой кредитной линии, открываемой на срок 365 дней с лимитом единовременной задолженности
1 000 000 000 (один миллиард) рублей (номер извещения в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС)
– 0818500000825009826) (далее – Аукцион, Извещение), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее – Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя
на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Уполномоченным органом, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Оператора электронной площадки, не обеспечившего надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых
при проведении Аукциона, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение во время проведения Аукциона.

 Представитель Оператора электронной площадки на заседании Комиссии не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными
при проведении Аукциона:

1)  Извещение размещено в ЕИС – 02.12.2025;

2)  способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
– электронный аукцион;

3)  начальная (максимальная) цена контракта – 182 000 000 руб.;

4)  дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе – 10.12.2025;

5)  на участие в Аукционе подано 2 заявки от участников закупки;

6)  дата подачи ценовых предложений – 10.12.2025;

7)  по результатам рассмотрения заявок принято решение о признании
2 заявок участников Аукциона соответствующими требованиям Извещения
и Закона о контрактной системе;

8)  победителем Аукциона признан участник с идентификационным номером заявки «120199860» с минимальным предложением о цене контракта
в размере 180 000 000 руб.

В соответствии с частью 13 статьи 24.1 Закона о контрактной системе оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить непрерывность проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур, надежность функционирования программно-аппаратных средств, используемых для их проведения, равный доступ участников закупок к участию в электронных процедурах, закрытых электронных процедурах, неизменность подписанных усиленной электронной подписью документов.

Комиссией установлено, что дата и время подачи ценовых
предложений – 10.12.2025 в период с 13:00 до 13:14 (МСК).

Согласно доводу жалобы Заявителя 10.12.2025 в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки произошел технический сбой, в связи с чем у Заявителя отсутствовала возможность подать ценовое предложение во время проведения Аукциона.

На заседании Комиссии представитель Оператора электронной площадки сообщил, что в период проведения Аукциона программно-аппаратные средства Оператора электронной площадки работали в штатном режиме, без сбоев.

Кроме того, Комиссией установлено, что согласно сведениям государственной информационной системы «Независимый регистратор»
(далее – ГИС НР), предназначенной для фиксации действий участников закупок в процессе проведения торгов на электронных площадках и в ЕИС, 10.12.2025
в период подачи ценовых предложений на сайте Оператора электронной площадки сбоев не зафиксировано.

Вместе с тем Заявитель в составе жалобы не представил информацию
об использовании ГИС НР, предназначенной для видеофиксации действий участников закупок на электронных площадках и в ЕИС, в связи
с чем у Комиссии отсутствуют сведения об отображаемой на компьютере Заявителя информации.

При этом Заявитель не обеспечил явку представителей и не представил доказательств, подтверждающих, что Оператор электронной площадки
не обеспечил надежность функционирования программных и технических средств, используемых при проведении Аукциона, в связи с чем довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу, что вышеуказанные действия Оператора электронной площадки не противоречат положениям Закона
о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу Банка ВТБ (ПАО) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.