РЕШЕНИЕ

по делу № ЭА – 806/2018 о нарушении

законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

15 мая 2018 года                                                                                                г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО «Куброст-Юг» (далее – Заявитель) на действия ФКУ «Исправительная колония №11» УФСИН России по Краснодарскому краю при проведении электронного аукциона: «Проведение капитального ремонта» (извещение №0118100004318000015) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отсутствие разъяснения аукционной документации заказчиком.

Представители заказчика пояснили, что на момент поступления запроса на разъяснения положений аукционной документации электронная подпись у заказчика не работала. 

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУ «Следственный изолятор №1 управления ФСИН по Краснодарскому краю» проводился электронный аукцион: «Проведение капитального ремонта» (извещение №0118100004318000015).

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 400 000,00 рублей.

Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе. Любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В силу ч.4 ст.65 Закона  о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.65 Закона о контрактной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе не должны изменять ее суть.

03.05.2018 заказчику поступил запрос о разъяснении положений аукционной документации.

В установленный законом срок заказчиком не были размещены разъяснения положений аукционной документации.

Из представленных материалов следует, что допущенное нарущение произошло по техническим причинам в оргиназции не работала ЭЦП в виду отсутствия полномочий руководителя в Едином Государственном Реестре Юридических Лиц.

Данные действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106  Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Куброст-Юг» обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика - ФКУ «Следственный изолятор №1 управления ФСИН по Краснодарскому краю» нарушение ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - ФКУ «Следственный изолятор №1 управления ФСИН по Краснодарскому краю» выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Материалы дела для решения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу не передавать, в связи с установленными обстоятельствами.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.