Заявитель указал в доводах жалобы, что Заказчик неправомерно установил требование «Размеры мм: по согласованию с заказчиком» к товарным позициям 1, 2, 5, 8 и требование «Метод крепления: по согласованию с заказчиком» к товарным позициям 3, 9 поскольку данное требование не позволяет определить потребность Заказчика.

Неопределенность сведений о потребности Заказчика в товарах, необходимых для оказания услуг, являющихся предметом закупки, может привести к тому, что контракт, по которому не определен его предмет может быть признан незаключенным.

Требования к товарам, являющимся объектом закупки, установлены Заказчиком в Приложении №1 к Техническому заданию аукционной документации (далее – Приложение №1).

В Приложении №1 к товарной позиции 1 «Табличка шрифтом Брайля с названием организации» Заказчиком установлены, в том числе, следующие требования: «Размеры мм.: по согласованию с заказчиком
(400*600 или 300*400)».

Таким образом, при заполнении первой части заявки участник не может указать конкретный показатель товара по размеру, поскольку фактически, указав в аукционной документации требование к товару по размеру, Заказчик не установил конкретные показатели и характеристики данного требования, которые позволяли бы определить соответствие закупаемого товара установленным документацией о закупке требованиям.

Данная характеристика может влиять на поставку товара, в котором заинтересован Заказчик, так как отсутствие у участника заказа в наличии товара размера, требуемого (согласованного) Заказчиком, может привести к негативным последствиям для заказчика и участника на стадии исполнения контракта, к возникновению спорных ситуаций после проведенного аукциона.

Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение
п. 1 ч. 1 ст. 64 (ч. 2 ст. 33) Закона о контрактной системе.

Данный довод жалобы является обоснованным.

Комиссия УФАС решила признать жалобу обоснованной.

Подробнее

Заявитель в жалобе указывает на необходимость включения в аукционную документацию требования о наличии у участника закупки лицензии МЧС в связи с наличием у Заказчика следующего оборудования к обслуживанию: «клапан огнезадерживающий Арктос ОКС-1-60-ЭМ».

Заказчик не согласен с доводом жалобы и поясняет следующее:

клапан огнезадерживающий Арктос ОКС-1-60-ЭМ представляет из себя сборную конструкцию из металлических элементов и электрооборудования.

При этом Комиссией УФАС установлено, что предметом закупки является техническое и аварийное обслуживание здания и оборудования.

В свою очередь, заказчику не требуется выполнение работ по обслуживанию рассматриваемого клапана в соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановлением Правительства РФ «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», поскольку потребность заказчика заключается в техническом и аварийном обслуживании отдельных элементов оборудования.

Вместе с тем, заявитель не представил в составе своей жалобы доказательств, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, а также сведений или документов, подтверждающих нарушение прав и законных интересов заявителя действиями (бездействием) заказчика.

На основании изложенного, Комиссией УФАС принято решение о признании жалобы необоснованной.

Подробнее

Заявитель указывает на неправомерные действия заказчика, выразившиеся, по мнению заявителя, в неправомерном установлении требований к составу первой части заявки на участие в аукционе.

Требования к значениям показателей (характеристик) товара, поставляемого заказчику, содержатся в приложении к техническому заданию.

Так, предметом закупки является выполнение работ по ремонту АПС и СОУЭ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров – так называемый «смешанный договор».

К смешанному договору применяются правила о договорах, элементы которых содержатся в таком смешанном договоре.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению любой из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Комиссией УФАС установлено следующее:

положения статьи 506 Гражданского кодекса не устанавливают каких-либо требований к существенным условиям договора поставки, соответственно, условия договора поставки товара считаются согласованными, если договор позволяет определить наименование и количество товара.

В рассматриваемом случае контракт носит смешанный характер, и включает в себя, как непосредственно поставку товаров, которые необходимы для выполнения работ, так и соответствующие работы.

Анализ аукционной документации показал, что заказчиком в определены требования к товарам, которые поставляются при выполнении работ.

На заседании Комиссии УФАС установлено, что в аукционной документации определено количество товаров.

Таким образом, заказчиком определено количество поставляемого товара, что является существенным условием договора поставки, элементы которого содержатся в смешанном договоре.

Следовательно, заказчиком установлены именно требования к поставляемым товарам, а не требования к товарам, которые используются при выполнении работ.

На основании изложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что жалоба является необоснованной.

Подробнее